南彰镇位于兰考县城东北43公里豫鲁交界处，是全国重点镇，省级生态文明镇，省级经济发达镇行政管理体制改革试点镇、兰考县重点发展小城镇。总面积76平方公里，辖33个行政村，76个自然村，总人口7.1万人，耕地面积8.1万亩。

区域优势明显。南彰镇是河南东入鲁西南的门户，220国道和程南公路在镇内交汇，贯通豫东三地带，横贯豫鲁两省。

旅游资源丰富。南彰镇是革命老区，豫东北红色革命发源地之一。全镇名胜古迹较多，有元败金兵遗址，有黄巢、刘福通领导的红巾军农民起义旧址，“黄陵岗塞河功完碑”是省人民政府重点文物保护单位。

工业经济发达。门业加工初步形成集聚发展。现有门业制造企业13家，年产值46500万元，解决1500余人就业。产品主要有复合防盗门、钢板门、非标门、钢木门等。主要销往山东菏泽、济南、青岛、商丘、北京等地。佳盾门业的“佳家盾”商标被评为河南省著名商标。现有木材加工专业村15个。木制品加工企业340多家，其中大型木制品加工企业24个，个体板材加工户1100多户。南彰镇已成为豫东木制品加工集散地、豫东地区各类门生产基地。在南彰镇建设门产业特色加工园区已被省委省政府纳入兰考县建设综合试验示范县重要内容。

一、应主动公开项目………………………………………2
1.公开范围……………………………………………2
（1）机构职能类………………………………………2
（2）发展目标规划………………………………………3
（3）财务收支情况………………………………………3
（4）集体资产情况………………………………………3
（5）干部任用情况………………………………………3
（6）勤政廉政情况………………………………………3
（7）农民负担情况………………………………………4
（8）计划生育情况………………………………………4
（9）办事指南……………………………………………4
（10）其他…………………………………………………4
2．公开形式………………………………………………5
3．公开时限………………………………………………5
二、机构概述……………………………………………5
1．乡镇党委、政府主要职责……………………………5
2．机构设置及主要职责…………………………………6
3．办事指南………………………………………………10
4．机构概况………………………………………………12
三、乡镇领导班子成员姓名及分工……………………12
四、内设机构及负责人、联系方式……………………13
五、依申请公开的有关事项……………………………13
（一）公开范围…………………………………………13
（二）受理机构…………………………………………14
（三）公开程序…………………………………………14
1、申请提出………………………………………………15
2、申请方式………………………………………………15
3、申请处理………………………………………………15
六、申诉监督……………………………………………19
七、维护、变更程序……………………………………19

    一、机构简介
兰考县南彰镇位于兰考县城东北36公里豫鲁交界处，是豫东通往鲁西南的重要门户。总面积76平方公里，辖33个行政村，76个自然村。总人口6.5万人，耕地面积8.1万亩。国道220线穿境而过，交通便利，区位优越。南彰镇工业经济发展迅速，板材加工已成为该镇支柱产业，目前全镇板材加工企业达380多家，生产的中密度板、胶合板、多层板、桐木拼板、高中低档家具畅销海内外。其中,兰考三环木业有限公司年出口创汇在3亿元以上。2011年全镇工业产值达30多亿元，财政一般预算收入达1600多万元。南彰镇农业结构调整成效显著，南彰大葱、南彰芹菜、南彰萝卜名扬县内外，产销两旺。南彰是革命老区，是豫东北红色革命发源地之一，至今保留着优秀的革命传统。全镇名胜古迹较多，有元败金兵遗址，有黄巢、刘福通领导的红巾军农民起义旧址，“黄陵岗塞河功完碑”是省人民政府重点文物保护单位。
    二、党委和班子成员分工
党委书记  史天佑  主持全面工作
党委副书记、镇长 张其芳 主持政府工作
党委副书记、人大   主席 栗书凯 主管组织、人事、工青妇、武装、宣传统战、信访稳定、统计、新型农村社区建设；分管：人口计划生育、工业。
纪委书记 牛聪明 主管纪检监察工作、人口计划生育工作、主抓张贯新型农村社区建设。
副 镇 长 蔡广佰 主管办公室；分管国土、城管、发改、交通。
副 镇 长 吕志峰 主管农业、财税、金融。
副 镇 长 蔡尚锋 主管民政、残联、招商引资、环保、工业、质检、工商、供电；协助栗书记抓新型农村社区建设；主抓刘堡新型农村社区建设。
组织委员 程冬梅 主管组织、人事、社保、文教卫生、食品安全。
宣传委员 王尧超 主管宣传、统战、科技文化、广电、民族、宗教、通信；协助牛书记抓计划生育工作。
纪委副书记 孔德法 主管纪检监察、政法、综合治理、安全生产、消防安全。
副科级协理员 吴  杰 财税、审计。

三、内设机构及职责分工：

（一）行政机构

1.党政办公室主要职责：协助乡领导处理日常事务，负责乡机关行政工作的综合协调等工作；承办乡党委政府交办的其他事项。

2.社会事务办公室主要职责：贯彻执行上级有关民政、教育、文化、体育、卫生等方面的法律、法规和政策；负责制订并落实年度民政、教育、文化、体育、卫生工作计划；负责做好兵员征集、救灾救济、扶贫济困、殡葬管理等工作；承办乡党委、政府交办的其他事项。

3.经济发展办公室主要职责：贯彻执行党和国家有关农村工作和农业、工业、商贸、旅游、公交等方面的方针、政策和法律、法规；负责制订并落实乡辖区内的农业、农经、企业发展规划和劳动就业规划；负责各项经济数据的统计上报工作；检查、指导本辖区农经和村级财务等工作。

（二）事业机构

1.农业服务中心负责制定本乡经营发展战略、中长期发展规划和年度计划；制定多种经营生产结构和布局调整的计划工作，制定本乡农作物品种规划、农业技术推广计划，并组织实施。

2.文化教育服务中心主要负责文化宣传、文艺活动组织及相关培训，负责业余文艺创业组织、村级文化室业务指导、群众文艺理论研究、文化交流、大众科普资料编辑、民族民间文化艺术遗产收集整理与保护等工作。

3.村镇建设发展中心主要负责宣传贯彻并执行党和国家有关乡村建设的方针、政策和上级有关规定，编制本乡建设中长期发展规划、年度计划并负责组织实施。                                        

4.计划生育技术服务中心主要负责计划生育技术服务；负责生育指导与避孕咨询，负责婚前保健与医学检查；负责婚前咨询与新婚保健；负责避孕方法使用与知情选择。

5.劳动保障服务中心主要负责做好新农保筹资和发放工作，开发乡公益岗位，组织实施就业项目。

    四、工作职责和管理权限                    

1.宣传贯彻落实和国家的方针政策和法律法规，保障农民的合法权益，促进农村基层政权建设和民主法制建设，巩固党在农村的执政基础。

2.搞好乡村基础设施建设，营造良好的经济社会发展环境。

3.负责本辖区内社会治安综合治理，维护农村社会稳定和社会秩序。

4.发展文教卫生等社会公益事业，做好计划生育工作，建立健全社会保障体系。

5.承办上级党委、政府布置的其他工作。

    五、行政审批、收费项目及依据               

（一）计生办审批事项:1、一孩生育证的登记2、二孩生育证审批发放  3、成人伤残鉴定  4、病残儿医学鉴定  5、农村部分计划生育家庭奖励扶助对象

（二）民政所审批事项:  1、农村低保户申请办理  2、大病救助申请办理  3、五保对象审批

（三）农业服务中心审批事项：1、林权证  2、林业采伐证 3、扶贫项目审批程序  4、新农村建设示范村、整治村申报

（四）、劳动保障服务中心审批事项：1、新农保申请办理及发放

（五）、国土资源所审批事项：1、宅基地审批事项和办事程序  2、企业用地审批材料

收费标准：土地证书工本费：1、普通证书：个人每证5元，单位每证10元；2、国家特制证书（单位和个人）每证20元。豫计收费、中（2001）1443号。

    六、办事程序

宅基地的审批：本人提出--村委研究拿出初步意见--群众评议--张榜公示--村委会呈报--乡规划所、国土所审核--乡政府会议研究--国土资源局审批。

农村低保审批：困难户本人提出申请（并附有关证明材料）--所在村委会调查、核实情况由村委低保评议组进行评议--评议通过对象在本辖区内进行公示--公示后、无群众反映的申请户，填写低保审批表。有反映的申请户要重新进行核实评议--低保申请审批表由村、乡、县民政局签署意见。

危房改造：困难户本人提出申请（并附有关证明材料）--村两委干部进行调查、核实；将申请及证明材料交到村镇建设办，填写危房改造申请表--村镇建设办派人员调查、核实情况并和村两委组成评议组进行评议--评议通过对象在本辖区内进行公示--公示后、无群众反映的申请户，填写危房改造申请审批表。有反映的申请户要重新进行--危房改造申请审批表由村委、乡政府签暑意见。

一胎证审批：育龄夫妻生育第一个子女应在怀孕三个月内，提供双方身份证、户口簿、结婚证，到乡政府计生办登记--乡计生办负责填写《第一个子女生育登记卡》并加盖计生公章，后附出具的怀孕三个月的诊断证明--乡政府法规员签署意见后报乡政府主管领导批准--乡政府法规员发放证件、档案资料备案。

良种补贴：种植小麦等农作物的农户逐户申报、签名—各村公示种植面积—汇总报乡财政所—报财政局—资金拨财政所—拨一卡通农户。