2014年政府工作报告

政 府 工 作 报 告

——2014年3月23日在兰考县十四届人民代表大会第三次会议上

bt365备用网址县长  周辰良

　　各位代表：

　　现在，我代表县人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人士提出意见。

　　一、2013年工作回顾

　　过去的一年，面对复杂多变的经济形势和艰巨繁重的发展任务，在上级党委、政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全县上下认真贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神，紧紧围绕“六个着力”的发展战略，坚持以项目建设为抓手，开拓进取，务实重干，较好地完成了县十四届人大二次会议确定的各项目标任务，全县经济社会保持了持续快速发展的势头。据统计，全县生产总值完成193亿元，增长11.1%；规模以上工业增加值完成66.2亿元，增长18.1%；公共财政预算收入完成9.2亿元，增长37%；固定资产投资完成103.3亿元，增长28.3%；社会消费品零售总额完成62.9亿元，增长15.2%；城镇居民人均可支配收入达到16538元，增长12.3%；农民人均纯收入达到6756元，增长12.9%；金融机构存、贷款余额分别为114.3亿元、44.8亿元，分别增长19.8%、48.3%。主要表现在：

　　（一）产业集聚日益显现，发展方式持续转变。加快完善产业集聚区功能，投资6亿元全面推进道路、绿化、亮化、供电、供气、供水及污水处理等基础设施建设，功能日益完善。中心社区、惠民佳苑、少林大酒店相继建成并投入使用，医院、学校、商业服务等配套服务设施全面推进，产城融合步伐加快。新入驻企业23家，总数达到130家，实现主营业务收入139亿元，增长33%；税收收入完成2.9亿元，增长212%；新增就业岗位1.1万个。初步形成了高档家具及木业加工、特种车辆及装备制造、食品及农副产品深加工三大主导产业。2013年，全县新增规模以上工业企业47家，规模以上工业企业总数达到274家，规模以上工业增加值占生产总值的比重达到34.3%，产业集聚发展愈加明显。

　　（二）城市建设亮点纷呈，拉动能力持续提升。高起点修编兰考县城市总体规划，规划面积扩大到66.8平方公里；编制完成了县城供排水规划、道路规划、停车场规划、绿地及水系规划等专项规划。新修、改造城市道路23条15.6公里，铺设雨污水管网32公里，建成区面积达到29平方公里。强力推进“两改一建”工作，方圆商场、西关农场、许贡庄、郭铎寨、市皓、行政区等重点区域的拆迁任务基本完成，完成拆迁面积63万平方米，建成精品住宅小区26个，建成面积90万平方米。完善公共服务设施，焦裕禄干部学院、“三馆两场”、人民广场等相继建成并投入使用，焦裕禄精神文化苑、五干渠提升改造、街心公园及其他绿化、亮化工程顺利推进，新增城市绿化面积12万平方米，城市绿化覆盖率达35%。扎实推进美丽乡村建设，启动建设新型社区25个，新建住房8578套，入住1113户，拆除旧房1678户，同时完善道路、供排水、幼儿园、广场等基础设施和服务设施建设，农民居住环境大为改观。

　　（三）现代农业快速发展，农业结构持续优化。狠抓粮食核心区建设，建成小麦良种繁育基地10万亩、高标准粮田4.6万亩，改造中低产田1.5万亩，小麦良种覆盖率达到97%，全县粮食总产达到51.2万吨，实现“十连增”。狠抓农村基础设施建设，连续十三年荣获河南省农田水利基本建设“红旗渠精神杯”；新修农村公路84公里，改造大中型危桥9座。狠抓农业结构调整，新增土地流转面积5.5万亩，新发展日光温室2000座、食用菌大棚1200座、莲藕3800亩、果林9700亩；新增造林面积3.1万亩，林木覆盖率达到20.16%；新建养殖场（区）50个，畜牧业产值达20.5亿元；新发展各类农民专业合作社71家，建成高标准乡镇农技推广站8个，培训各类实用技能人才8700人。

　　（四）对外开放势头强劲，发展活力持续增强。坚持以招商引资统揽经济工作全局，不断拓宽开放领域，采取组团招商、以商招商、专业招商等多种方式，开展一系列卓有成效的招商引资活动，相继引进了投资16亿元的弘华产业园、投资14.8亿元的木制品产业园、投资5亿元的禾丰牧业、投资5亿元的特种车辆制造等一批大项目，相继引进了“城中村”改造、“棚户区”改造、城市基础设施、公益设施等一批好项目。全年共引进县外资金50.5亿元，引进亿元以上项目36个；进出口贸易总额达到5835万美元，增长69%；实际利用外资1525万美元，增长41%。

　　（五）社会事业全面进步，人民生活持续改善。获得省级科技成果奖2项，成功申报各类专利63项。实施“校安”工程34个，新建、改建幼儿园17所，全县本科上线率达到44.4%。开展群众性文化活动120多场，新发展农村有线电视用户5100户，入户率达77%；成源乐器音板有限公司入选河南省文化企业50强，并被命名为“河南省文化产业示范基地”。全面实施国家基本药物制度，药品销售价格下降51.8%；加强公共卫生服务体系建设，完成了卫生监督所和2所乡镇卫生院病房楼扩建工程；新型农村合作医疗参合率达99.9%。城乡居民社会养老保险参保率达96.5%；新增城镇就业1万人；发放小额担保贴息贷款1.02亿元；发放各类救助金1亿元；建设保障性住房1676套，改造农村危房800户；儿童社会福利中心建成并投入使用。高度重视平安建设和信访稳定，全县社会大局和谐稳定。

　　一年来，我们认真落实中央八项规定，大力整顿干部作风，严格实施效能问责，干部作风明显转变。深入推进行政体制改革，城市管理、财政预算、国库集中收付、医药卫生等改革稳步推进，省直管县体制改革试点工作顺利推进，行政效率进一步提高。全面加强民主法治建设，自觉接受县人大及其常委会的法律监督和县政协的民主监督，办理人大代表议案、建议和政协委员提案272件，办结满意率和基本满意率达到100%。积极推进“六五”普法教育和行政执法监督，全县依法行政意识和水平进一步提高。认真落实党风廉政建设责任制，扎实开展“效能建设年”活动，全县经济发展环境不断优化，服务型政府建设深入推进。同时，统计、审计、气象、烟草、工商、质监、金融、保险、邮政、通信、地方志、残疾人、民族宗教、妇女儿童等工作也都取得了新的成绩，为全县经济社会发展做出了新的贡献。

　　各位代表！

　　过去的一年，我们共同见证了兰考经济社会的快速发展，共同见证了兰考城乡面貌的显著变化，共同见证了兰考人民生活水平的持续提升。这些成绩的取得，是上级党委、政府和县委正确领导、科学谋划的结果，是县人大、县政协有效监督、大力支持的结果，是全县人民团结拼搏、共同奋斗的结果，是社会各界积极参与、关心帮助的结果。在此，我代表县人民政府，向工作在各条战线上的广大干部群众，向关心支持政府工作的各位人大代表、政协委员，向驻兰部队、武警官兵、公安干警，向社会各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

　　各位代表！

　　2013年，我们虽然取得了较好的发展成绩，保持了良好的发展势头，与我们自己相比有了长足的、明显的进步，但也要清醒地看到，在发展过程中依然面临许多困难和问题，与发达地区相比还存在着不小的差距：一是经济结构不尽合理，工业比重偏小，主导产业规模不大，产业集聚效应不明显，做大经济总量、加快转型升级的任务还相当繁重。二是农业基础薄弱，产业形成速度较慢，土地流转步伐不快，结构调整力度不大，农业产业化龙头企业数量少，带动能力不强，农民增收难的问题依然突出。三是城镇化水平低，城市生态建设、商务中心区建设、城市环境提升、旧城区改造等任务还十分艰巨，城市管理水平还有待进一步提升。四是各级干部的思想观念还有待更新，奉献意识、创新意识、开拓意识、开放意识还不够强，工作作风还需进一步改进，发展环境还需进一步优化。对此，我们一定要高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

　　二、2014年主要工作任务

　　2014年是深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，实现兰考科学发展、跨越发展的重要一年，也是实行全面省直管，把兰考县城建设成为地区副中心城市的开局之年。做好2014年的各项工作，任务艰巨，责任重大，使命光荣。

　　今年政府工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中央、省委、县委经济工作会议精神，抢抓三大国家战略实施和实行全面省直管的重大机遇，坚持好中求快的发展总基调，以项目建设为抓手，着力产业集聚，着力城市带动，着力农民增收，着力扩大开放，着力促进和谐，着力改进作风，努力保持主要经济指标增速位居全省第一方阵，位次逐年前移，为建设地区副中心城市奠定坚实基础。

　　综合考虑多方面因素，今年全县经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长11%左右，公共财政预算收入增长12%，社会消费品零售总额增长15%，固定资产投资增长27%，城镇居民人均可支配收入增长11%，农民人均纯收入增长12%，城镇新增就业10730人，人口自然增长率控制在6‰以内，完成省下达节能减排任务。

　　为实现上述目标，重点抓好以下五个方面的工作：

　　（一）坚定不移地推进产业集聚，着力提升工业发展质量。坚持把做大做强工业经济总量作为调整优化产业结构、提高经济发展质量和效益的有效途径，继续完善平台功能，持续壮大主导产业，多措并举拉长产业链条，推动产业结构优化升级。一是提升产业集聚区区域竞争力。加快完善基础设施，投资2亿元新建未来路西延、中州路西延、科技路西延、工业东路、金营路、李老湘路6条道路。投资4700万元实施迎宾大道、未来路、航海路、工业路等12条道路绿化、亮化工程，实现工业污水处理厂正式投入运营，进一步夯实发展基础。投资2.7亿元推进产业集聚区安置房、中医院迁建、天然气加气站及幼儿园、超市等公共服务设施建设，打造功能更加完善的招商引资主战场，快速推进产城融合。强化土地管理，盘活土地存量，严厉查处土地长期闲置，努力提升产业集聚区的综合承载力和区域竞争力。二是壮大优势产业集群。积极引导三大主导产业集中布局、集聚发展，构建定位明确、特色突出、竞争力强的现代产业集群。整合板材加工资源，重点抓好弘华产业园、木制品加工园、三环华兰扩建、百基中央橱柜等项目建设，进一步扩大高档家具及木业加工产业规模，提高产品层次和市场竞争力。充分发挥专用汽车获得工信部审批的优势，积极引进战略投资者，重点加快投资6亿元的飞龙特种车辆、投资3亿元的唐骏欧铃起重机及配件、投资2.8亿元的鲁加特精密机械、投资1.2亿元的中煤钻探钻具等项目建设，拉长产业链条，完善产业配套，打造行业品牌，做大做强汽车零部件及装备制造产业。立足农产品资源优势，着力推进投资3.8亿元的禾丰牧业、投资3.5亿元的神人助粮油二期、投资2亿元的维康冻干食品、投资2亿元的家医在线健康饮品、投资1.4亿元的华天食品、投资1.3亿元的宏源花生食品、投资1.2亿元的利丰食品等项目建设，实现食品及农副产品深加工产业扩规模、上档次、提效益。三是加快重点项目建设。坚持招新与扶旧相结合，重点推进投资2.6亿元的天晟节能材料、投资1.5亿元的三环化工、投资1.5亿元的华扬纸业、投资7000万元的特种设备检测中心等项目建设，培育一批创新能力强、成长潜力大的战略性新兴产业，为产业转型升级奠定基础。加快推进金不换药业、金汇生物、百昱光电、恒聚化工及新能源设备、锦荣服饰、天衣山服饰、科瑞奇兰大服饰等一批在建重点项目建设步伐，使其尽快投产达效。四是强化项目服务。坚持县级领导分包项目服务制度，对项目建设的全过程提前介入，主动跟踪，真正做到部门服务“零距离”、处理问题“零差错”、工作效率“零投诉”，让企业能够在兰考安心发展。加快投融资平台建设，着力解决企业融资难问题。进一步加大环境治理力度，对影响项目建设、干扰企业发展的人和事实行“零容忍”，坚决依法从快从重处理，为项目建设创造良好的发展环境。2014年，力争产业集聚区实现主营业务收入186亿元以上，实现税收4亿元，完成固定资产投资100亿元以上，真正成为全县经济发展的核心增长极。

　　（二）坚定不移地推进城市带动，努力实现城乡统筹发展。坚持以“六城联创”为载体，以促进城区扩容提质为重点，进一步加大城市建设投入力度，完善基础设施，全面提升城市品位。一是突出规划引领。按照城市总规划面积66.8平方公里的发展要求，高起点编制完成老城区控制性详细规划、新城区主要道路街景规划及城市用水、电力、市容环卫等专项规划，高标准做好商务中心区功能区规划，为城市合理有序发展提供科学、可行的法规依据。二是完善城市功能。投资10亿元，重点推进经七路、经四路、兴兰大道西延、人民路西延、兰阳北路、国道310改线等10多条道路新建工程。投资1.5亿元，做好黄河路北段、兰仪路及中山南街提升改造工程，进一步完善城区路网结构。投资7000万元，铺设通讯线路320公里，完成天然气安装入户1万户。投资8亿元，全面实施城市公园及水系建设，重点抓好西区公园、东湖公园、二坝寨引黄调蓄工程、五干渠东西分段硬化等项目建设。投资3亿元，全面加快行政区、“三馆两场”、焦裕禄精神文化苑、五干渠河道、兰商干渠北侧、滨河公园及西出口等城市重点部位的绿化工程，新增绿地面积18万平方米，努力打造生态园林宜居城市。三是提升城市综合承载力。坚持以城镇化为统领，加快“城中村”改造步伐，重点拆迁凤凰城三期、许贡庄二期、叁合名城三期、市皓社区，加快推进领秀城、公园首府、兰城华府、兰湾国际、东方明珠、竞合·城市花园等一批住宅小区建设，全面提升城市发展水平。重点抓好投资7.5亿元的桐城国际综合商贸体、投资2.2亿元的汽车综合市场、投资1.2亿元的新农商港、投资1亿元的金融大厦、投资6000万元的油田农贸市场改造等项目建设，提升城市发展的质量和效益。用心谋划商务中心区发展，创新商业运作模式，建设一批组团式开发的城市综合体项目，打造产业高集聚、产出高效率、功能高复合、就业高容量的服务业集群。加快推进投资3.5亿元的波士顿公馆、投资1.5亿元的欧蓓莎建材家居广场、投资1.5亿元的天民种业研究院等项目建设，努力打造县城西部繁荣发展的新引擎。四是强力推进“两改一建”工作。一方面，从县直部门抽调一定数量的精兵强将充实到各个项目建设指挥部，从人力上予以保障；另一方面，把年轻后备干部充实到项目建设指挥部这个干部成长的舞台上去历练，采取得力措施，积极稳妥推进，确保按时间节点完成任务。上半年重点推进商务中心区的拆迁工作，确保商务中心区的土地储备和项目入驻。五是强化城市管理。进一步加大城管投资，改善城管条件，投资600万元，新建、改造8座垃圾中转站，购置一批环卫设施，进一步提升垃圾收集处理能力。加速城管队伍的建设与改革，把市场机制和理念引入城管工作中，让城市管理既有活力、又有效率。加大城市综合管理执法力度，严厉打击乱搭乱建、乱摆乱放等违法违规行为，严厉惩处违法占地和违法建设，创造整洁的市容环境，展示良好的城市形象。六是推进美丽乡村建设。按照产业、新农村、土地、公共服务和生态规划“五规合一”的要求，将县城规划区内的城中村及周边的城郊村有序纳入城市统一规划、建设和管理，重点加快产业集聚区田庄、韩村，城关乡朱庄和三义寨乡侯寨、薛楼等社区建设步伐，尽快形成人口集聚，推动城乡一体化发展。其他乡镇要结合实际，充分尊重群众意愿，规范科学运作，建立健全可持续发展机制，条件成熟的快速推进；已经开工建设的乡镇社区，继续加大投入，完善功能，壮大规模，确保有序发展。

　　（三）坚定不移地推进农民增收，全面加快农村经济发展。紧紧围绕稳粮增产、调整结构的目标，以农业增效为主线，以农民增收为目的，通过政策激励，加快土地流转步伐，提升农业发展水平，全面推动农村经济发展。一是加快粮食核心区建设。着重抓好千亿斤粮食和农业综合开发项目，大力实施小麦万亩示范方工程，重点做好5000亩中低产田改造、1万亩高标准粮田和2.1万亩高产稳产田建设。进一步加大良种推广力度，确保全县良种覆盖率达到98%以上，稳步提高粮食生产能力。二是全方位促进土地流转。进一步建立健全体制机制，出台相关扶持奖励政策，鼓励和支持农民将土地向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业流转，实现农业的规模经营。对土地流转业绩好的乡镇、村组及带动效益明显的经营组织，给予一定的资金奖励；对利用流转土地搞高效农业、规模农业的项目，优先立项、优先扶持；对利用流转土地搞规模开发、比较效益高、优势明显的项目，给予贷款贴息支持。通过土地流转将农村富余劳动力从土地中解放出来，向县城集中、向产业集聚区集中、向中心镇集中，统筹城乡一体化发展。2014年力争新增流转土地面积5万亩以上，全县总面积达到10万亩以上。三是大力调整农业产业结构。重点抓好晋开集团、禾丰牧业、鸿瑞生物科技等龙头企业，建设一批具有综合功能的高效农业园区。通过引进开封包公食品、大宋食品、洪运公司等龙头企业，积极培育现代农业产业化集群，带动农业结构的调整优化。同时，继续抓好莲藕、植桑养蚕、食用菌、小杂果、蔬菜大棚等特色农业生产，新发展特色高效农业3万亩、农桐间作2万亩，完成植树造林1.4万亩及高速廊道绿化工程，新建、改建养殖场（区）58个，新发展各类专业合作社50家，培育龙头企业5家，着力构建新型农业产业体系。四是强化农村基础设施建设。着力做好农田水利基本建设，投资4000万元实施小农水重点县项目及三义寨灌区、北滩灌区改造工程，新增、改善有效灌溉面积8万亩，全面提高农业综合生产能力。投资1050万元持续推进扶贫开发工作，完成15个整村推进村建设任务。投资1000万元实施农村安全饮水工程，解决2万人饮水安全问题。投资1亿元大力实施省道313线（兰曹路）升级改造工程；投资7150万元新修农村道路100公里、改造桥梁2座。投资4300万元完成许河、东坝头农村电网升级改造项目，进一步增强农村经济发展后劲。

　　（四）坚定不移地推进扩大开放，切实增强经济发展活力。坚持把招商引资作为对外开放的重要形式和重要载体，在精力、人力、财力上予以倾斜，做到时间再紧不挤招商，中心再多不移招商，任务再重不弱招商。一是坚持大招商、招大商。围绕三大主导产业的扩大规模和延链补链，开展产业招商，着眼培育十几亿、几十亿的产业集群。深入长三角、珠三角等产业转移重点区域，开展定向招商，力争实现大项目的整体转移。瞄准世界500强、国内500强开展招商，收获高附加值、高税率的技术型、创新型项目。瞄准央企及上市公司，策划包装大项目开展招商。充分调动现有企业的积极性，内引外联、提质扩能、招大引强，千方百计引进一批投资规模大、科技含量高、成长性好的项目。二是创新招商方式。推行专业化招商，全县3个重点产业招商组和19个招商组团，按照各自职责继续开展组团招商。同时，着眼培育产业集群，每个重点产业招商组招聘3—5名懂经济、懂政策、懂洽谈的精干人员，进行专向信息收集、专题研究评估、专业对接谈判、专人跟踪落实。深入研究以商招商的有效途径，实现产业集聚的低成本和高效率。积极促进兰考在外成功创业人士返乡创业，实现外出打工者在家就业的愿望，全面提高招商实效。三是拓宽招商领域和招商渠道。坚持非禁即入，凡国家法律法规未明确禁止的领域，一律对外开放。在招商中，坚持全方位、多层次、多渠道、宽领域，不仅立足产业集聚区开展工业项目的招商，还要依托商务中心区开展有针对性的商贸综合体招商，结合完善城市功能开展城市基础设施招商，结合改善民生开展公益事业招商，结合农业经济发展开展农业产业化招商，力争在各个领域都有新突破。四是增温加压、落实任务。年内每个招商组团和10个县直主要经济部门，必须完成1个固定资产投资1亿元以上的工业项目入驻产业集聚区。3个主导产业招商组，必须完成1个固定资产投资10亿元以上的工业项目入驻产业集聚区。年终按照有关文件落实奖惩，巩固招商成果，提高招商成效，确保全年引进县外资金50亿元以上，引进亿元以上项目30个以上。

　　（五）坚定不移地推进民生改善，稳步提高群众幸福指数。坚持把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，持续加大投入，集中解决事关人民群众切身利益的大事、难事，切实提高人民群众的幸福指数，全面促进社会公平和谐。一是提升社会事业发展水平。大力发展科技事业，新增高新技术企业2家、研发中心3家、重点实验室2家。完善基本公共教育服务体系，投资3300万元，完成12所乡镇幼儿园建设、2所初中校舍改造和17个网络直播互动教室建设，重点推进47所偏远学校均衡发展，让全县学生都能享有均等、均衡、优质的教育资源。积极推进文化事业发展，进一步完善公共文化服务体系，广泛开展群众性文艺活动；新发展农村有线电视用户3000户，入户率达到79%；投资3000万元完成广播电视多功能演播大厅建设，进一步丰富群众文化生活。建立健全医疗保障体系，新型农村合作医疗参合率达到99%以上；完善基层医疗卫生服务体系，投资2.1亿元实施中医院、妇幼保健院整体迁建和5个乡镇卫生院新建、改建工程。加强人口计划生育工作，人口自然增长率控制在6‰以内。加强环境保护和水资源、空气污染治理。二是加强社会保障体系建设。加大就业帮扶力度，全年发放小额贴息担保贷款1.1亿元，新增城镇人口就业10730人、下岗失业人员再就业3800人，确保城镇登记失业率控制在4.5%以内。继续扩大社会保障覆盖范围，城乡居民社会养老保险参保率达到98%以上，让全县人民共享均等化的养老服务。健全社会救助机制，筑牢保障困难群众基本生活的安全网。投资3600万元建设保障性住房576套3万平方米，投资3000万元完成老年养护中心建设，真正实现住有所居、老有所养。三是创新社会管理方式。高度重视群众来信来访，有效化解各类矛盾纠纷。强化安全生产和食品安全监管，坚决遏制重特大事故发生，切实维护人民群众生命财产安全。深入开展严打整治斗争，加强社会治安综合治理，为人民群众创造和谐安定的社会环境。

　　同时，认真做好统计、审计、气象、工商、质监、金融、保险、邮政、地方志、残疾人、民族宗教、妇女儿童等工作，引导各方面力量把主要精力和工作重心放到加快转变经济发展方式和调整经济结构上来，做到改革发展稳定统筹兼顾，经济社会协调推进，确保全面完成全年各项目标任务！

　　三、以改革创新加强政府自身建设

　　新形势、新任务对政府自身建设提出了新的更高的要求。我们将进一步强化依法行政理念，坚持务实为民作风，激发干事创业热情，营造干净干事氛围，努力打造人民满意的政府。

　　（一）坚持解放思想，提高政府执政能力。大力倡导学习之风，在学习新思想、新观点上下功夫，开拓视野，提升境界，实现思维创新、思路创新和工作创新，提高科学决策水平。进一步解放思想、转变观念，努力破除束缚发展的观念和体制障碍，敢想敢干、敢试敢闯、敢为人先，形成迎难而上干事业、审时度势谋发展的胆识和气魄，在开拓创新中推动经济社会大发展。

　　（二）坚持转变作风，提高政府服务能力。深入开展党的群众路线教育实践活动，深入基层，贴近群众，千方百计听民声、纳民意、解民忧、惠民生。集中解决“四风”问题，着力提高行政效能和群众满意度。进一步完善目标责任管理和绩效考核机制，对重点工作、重大项目和民生工程，加强督查考核，严格行政问责，确保各项工作任务落实。深入推进行政体制改革，优化政府机构设置、职能配置，精简办事程序，提高办事效率，进一步提升服务能力和工作水平。

　　（三）坚持规范行为，提高依法行政能力。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，坚持重大事项报告制度，自觉接受人大及其常委会的法律监督和工作监督，主动接受人民政协的民主监督，虚心接受社会监督和舆论监督，认真办理好人大代表议案、建议和政协提案。畅通行政复议渠道，认真做好行政应诉工作，化解行政争议，规范行政行为。全面落实行政执法责任制和行政执法过错责任追究制度，加强行政执法队伍建设和执法监督，严格规范公正文明执法，营造良好的发展环境。

　　（四）坚持廉洁从政，提高廉政建设能力。切实加强政府系统党风廉政建设，严格执行廉政建设责任制和廉洁自律的各项规定，建立健全教育、制度、监督并重的预防腐败体系，强化审计监督和行政监察，切实加强对行政审批、政府采购、土地出让、工程建设招投标等重点领域和关键环节的监管，严肃查处违规行为。加强预算管理，增强预算的透明度和约束力。全面推行公务卡结算制度，加强财政资金的管理和监督。认真落实中央八项规定和省委20条规定，严格执行《厉行节约反对浪费条例》等规定，反对奢侈浪费，厉行勤俭节约，真正做到“政府过紧日子、群众过好日子”。

　　各位代表！

　　兰考已站在新的发展起点上，时代赋予重任，奋斗创造未来，实干铸就辉煌。让我们在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，以更大的担当、更实的作风、更好的举措，抢抓机遇，奋发有为，为加快建设地区副中心城市而努力奋斗！